Fondée sur une obligation légale et rendant compte à l’administration fiscale, la comptabilité générale représente un instrument de mesure de la situation financière de l’entreprise. Elle a pour missions de :
- Rendre lisible le résultat de l'entreprise
- Donner des indications sur la santé de l'entreprise à un instant donné
- Tenir de la caisse
- Contrôler la régularité des dépenses et les recettes.
Un gestionnaire est un fonctionnaire qui, sous l'autorité du chef d'établissement, assure la gestion matérielle et financière d'un établissement. Ses missions principales se résument à :
- Déterminer les coûts de chacun des services, de chacune des fonctions composant l'entreprise.
- Etablir des actions susceptibles de rentabiliser au mieux les investissements
- Diffuser des informations, les rendre compréhensibles et les clarifier afin de permettre un pilotage efficace.
- Elaboration et suivi du budget, commandes
- Saisie des factures (liquidations) et des recettes
Le comptable n'est pas subordonné au chef d'établissement, il le contrôle. Le gestionnaire agit sous la responsabilité du CE.
En général, chaque établissement a un gestionnaire alors que l'agent comptable l'est pour plusieurs établissements.
Le comptable n'est pas soumis à l'ordonnateur mais au comptable du Trésor et à la CRC qui est l'organe de contrôle de l'utilisation des deniers publics. D’ailleurs, dans sa fonction d'ordonnateur, le CE lui-même est également soumis à la CRC.